El procés de competència en sectors tradicionalment monopolístics com el de les telecomunicacions és a llarg termini. D’això en podem donar fe a Espanya, on la redistribució de la base de clients entre els diversos operadors ha estat bastant lenta. Sobre això aprofundirem en les XVIII Jornades del Cable i la Banda Ampla a Catalunya (7-9 de maig de 2013) i en el Grup de Recerca sobre Periodisme Digital i Banda Ampla, de la UAO-CEU i el CECABLE. La Societat de la Banda Ampla i el cloud journalism requereixen facilitats en clau de competència.
La Comissió del Mercat de les Telecomunicacions (CMT) ha pres diverses mesures per dinamitzar el necessari procés de liberalització. L’última és la proposta d’un nou sistema de supervisió a aplicar a les ofertes comercials minoristes de Telefónica, l’incumbent i el clar líder del mercat en les diverses opcions de negoci telecomunicatives, excepte algun reducte de nínxol. Amb l’anàlisi ex ante de les ofertes de l’operadora, es verifica que els competidors de Telefónica puguin replicar els productes i les promocions de l’ex monopoli, utilitzant serveis majoristes. Així es respectaran les obligacions de Telefónica. La consulta pública dels operadors i de la Comissió Nacional de Competència (CNC) ha menat a aquesta conclusió. Serà la CMT qui comunicarà les mesures proposades a la Comissió Europea i aprovarà la resolució definitiva un cop obtingut el seu dictamen.
La modificació del sistema d’anàlisi de les ofertes de Telefónica (aprovada el 2007) no fixa noves obligacions, sinó que en modifica una que ja existeix. La modificació inclou tant la consulta nacional com la notificació del projecte a la Comissió Europea. Es respecten les pràctiques del Projecte de Recomanació de no discriminació i metodologies de costos de la Comissió Europea i les aprovades per l’Organisme Europeu de Reguladors de Comunicacions Electròniques (BEREC), així com les utilitzades actualment per diferents reguladors europeus. Amb aquesta metodologia es flexibilitzarà la supervisió de les ofertes comercials de Telefónica i s’adequarà al nivell de competència a Espanya amb l’objectiu que els usuaris puguin gaudir d’ofertes més variades per part dels diferents operadors.
Amb l’anterior sistema (el de 2007), la competència en banda ampla i telefonia fixa s’havia modificat a Espanya, fins al punt que Telefónica conserva una quota de mercat en banda ampla ja per sota del 50%, tot i que encara és elevada. Els operadors alternatius arriben quotes de mercat alineades amb les d’altres països europeus.
El model de control de la CMT també serà similar al d’altres reguladors europeus. La CMT analitzarà individualment cadascuna de les ofertes de Telefónica abans que l’operadora les comercialitzi, però només per als plans de preus permanents i no per a les promocions (ofertes o productes que tenen un caràcter temporal i limitat). Semestralment, la CMT realitzarà una anàlisi agregada de les promocions temporals i els productes que l’incumbent ofereixi en determinats segments, com paquets doble play (telefonia i banda ampla), triple play (banda ampla, fix i televisió), ofertes empaquetades (fix i mòbil) per a clients residencials i autònoms i per a empreses. Si es detecta estrenyiment de marges en l’anàlisi agregada, la CMT ajustarà automàticament, de manera temporal, els preus majoristes afectats per aquesta oferta per tal de corregir la situació. També es fixa un període transitori durant el qual la CMT seguirà aplicant la metodologia actual de replicabilitat econòmica de forma paral·lela a la nova metodologia. Després d’això, entrarà en vigor el nou model d’anàlisi d’ofertes minoristes de Telefónica. Es tracta d’una fórmula que incideix en l’obertura del mercat i la concessió d’oportunitats als new entrants.